一、修订背景
2010年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的十八大以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。一是适应对象过窄，只针对党员领导干部提出规范，未涵盖8700多万全体党员；二是缺少正面倡导，其中"8个禁止”，“52个不准"皆为负面清单；三是“廉洁”主题不够突出，有些内容与廉洁主题无直接关联。
2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要。一是对违反党章，损害党章权威的违纪行为缺乏必要和严肃的责任追究；二是纪法不分，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律规范作为党组织和党员的纪律标准，降低了对党员和党组织的要求；三是有必要把党的十八大以来从严治党的实践成果制度化，将严明政治纪律、政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，反对”四风“等内容纳入条例。
基于以上情况，亟需对《廉政准则》和《党纪处分条例》两项法规进行修订，以真正把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，切实唤醒广大党员干部的党章、党规党纪意识。
二、修订原则
1. 坚持以党章为遵循，把党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒全党对党章党规党纪的意识，维护党章权威。
2. 坚持以规治党与以德治党相结合，以德治党主要指党的理想信念宗旨、优良传统作风，修订后的准则紧扣”廉洁自律“，坚持正面倡导，面向全体党员，突出“关键少数”，强调自律，重在立德；修订后的条例，坚持纪法分开，纪在法前，纪严于法，作为负面清单，强度他律，重在立规。
3. 坚持问题导向，重点针对现阶段党纪存在的突出问题，党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来的严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，以及落实中央八项规定精神，反对“四风”等要求转化为纪律条文，不求一步到位，重在符合实际，务实管用。
三、学习体会
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，可概括为“四个必须”、“四个坚持”、“四个自觉”。虽然准则仅不足300字，但是首先告诉我们怎么做人，做一个对家庭负责的人；其次，告诉我们怎么做社会人，做一个对集体和国家有用的人；最后，告诉我们怎么做一个合格的共产党员和党员领导干部。
《准则》坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是我党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律的重要基础性法规。为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。我们每一个党员都应对照自己，好好学习，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》共3编、11章、133条、1.7万余字，分为总则、分则、附则三部分。总则分为五章，从第1条到第44条；分则共6章，从第45条到第129条；附则从130条到第133条。
通过认真学习《条例》，理清了以前一些模糊的认识。比如
以前认为《条例》中的有些条款过于严厉，甚至严于法。但是通过学习，认识到《条例》中的条款虽然严厉，负面清单多，但目的不在于惩罚，而在于更好的预防和保护，因此在理解《条例》时需要负面清单正面看。
以前对什么是政治规矩比较模糊，其实条例第三条给出了明确答案：党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。因此，遵守党章就是遵守政治规矩。可见政治规矩不是虚的，是有形的。
以前对党组织出了问题怎么处理也比较模糊，只知道党员的纪律处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，而对党组织出了问题的处理措施是改组和解散。
以前对哪些属于违纪行为认识比较模糊，通过学习明白了什么属于违纪行为，违纪行为有哪些种类。党章规定党员有模范遵守国家法律法规的义务，违反国家法律法规的行为都是违纪行为。《条例》按照纪法分开的原则，将违纪行为分为六类：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。为广大党员开具的负面清单，划出了底线。
政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。
组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间、以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一，保持党的战斗力的重要保证。
廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保证。
群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则，群众纪律是党的性质和宗旨的体现，恢复了“三大纪律，八项注意”的优良传统，以保持党与人民群众的血肉联系。
工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。
生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及党员的个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。
可以看出，除了生活纪律只针对党员个体外，其他5种违纪行为既针对党员个体，又针对党组织。
党的纪律既是“高压线”，更是党员干部的“安全带”，“千里之堤，溃于蚁穴”，纪律规矩的缺口一旦打开，腐败就如同堰塞湖溃决，一发不可收，最终毁了自己，害了家人。我们每个党员在守住纪律底线的基础上，都尽自己最大的能力，想为泥沙所所想，做为泥沙所所做，兢兢业业工作，促进我们所不断发展，就是对我们国家实现两个100年伟大奋斗目标的具体贡献。
中国水利水电科学研究院